Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения

Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ

^ Других УПРАВЛЯЮЩИХ СУБЪЕКТОВ


3.1. Дела меж собственниками и другими управляющими

субъектами при управлении общим имуществом дома


Жилищный кодекс РФ возложил на собственников помещений в многоквартирном доме обязанность избрать одну из закрепленных Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения в ч. 2 ст. 161 форм управления : прямое (конкретное) управление либо непрямое управление, включающее опосредованное управление через ТСЖ (либо кооператив), также проф управление через управляющую компанию. Рассматривая непрямое управление многоквартирным домом, не будем останавливаться на последней форме Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения управления, так как она базируется на договорных отношениях меж собственниками и управляющим субъектом, составляющих тему отдельного исследования. Для нашего исследования более любопытно опосредованное непрямое управление.

--------------------------------

Напомним, что в ст. 161 ЖК РФ, на Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения самом деле, указаны не методы, а формы управления.


При управлении многоквартирным домом через ТСЖ "внутренние" дела по управлению осложняются отношениями собственников общего имущества дома с другим субъектом управления - юридическим лицом, членами Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения которого выступают сами собственники. В силу ч. 1 ст. 135 ЖК РФ одной из целей, ради заслуги которых создается ТСЖ, является согласование собственниками помещений в многоквартирном доме собственных прав на владение, использование и в Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения установленных законодательством границах распоряжение общим имуществом в таком доме. Обеспечение соблюдения прав и легитимных интересов всех собственников помещений в доме при установлении критерий и порядка владения, использования и распоряжения общей Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения собственностью - обязанность ТСЖ, что предвидено в ст. 138 ЖК РФ. Конкретно на приятельстве лежит обязанность установить справедливый порядок владения, использования и распоряжения общим имуществом. Другими словами, ТСЖ (так же, как ЖК, ЖСК) - это институциональный субъект (юридическое Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения лицо), выступающий в качестве механизма обеспечения общих интересов собственников помещений .

--------------------------------

С.Н. Братусь писал о юридическом лице, что это "организационная форма обеспечения и воплощения тех либо других интересов". См.: Братусь Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения С.Н. Юридические лица в русском штатском праве. М., 1947. С. 45.


Но, как справедливо увидела В.Д. Рузанова, анализ норм ЖК РФ позволяет прийти к выводу о том, что законодатель фактически стер границу меж Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения субъектом (носителем) права (в нашем случае - собственниками общего имущества) и лицом, осуществляющим (оказывающим помощь в осуществлении) правомочия этого субъекта (лицом, осуществляющим управление общим имуществом). Последний вроде бы присвоил для себя чужие правомочия. "Что Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения это - задается вопросом создатель, - попытка сделать новое вещное право (аналогичное праву хозяйственного ведения либо праву оперативного управления) либо законное закрепление идеи "расщепленной" принадлежности"?

--------------------------------

Рузанова В.Д. Указ. соч. С Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения. 119.


На наш взор, в данной ситуации правила о субъектах вступают в противоречие с постулатами о правовом режиме объекта. Другими словами, по общепринятому правилу юридические лица управляют имуществом, принадлежащим им на вещном праве Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения: конструкция юридического лица, рассчитанная на бездоговорное управление, построена конкретно на таком принципе. Но законодатель применил обозначенную конструкцию к управлению чужим имуществом: не наделяя субъекта управления - юридическое лицо вещными правомочиями , отдал право управлять данным имуществом Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения как своим. Этим он практически легализовал дополнительную правовую модель, противоречащую самой сути юридического лица тем, что она позволяет ТСЖ "забрать" правомочия у собственников общего имущества, не являющихся его членами.

--------------------------------

То Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения, что ТСЖ правом принадлежности на общее имущество дома не обладает, а только наделено возможностями на управление им, неоспоримо подтверждается и судебной практикой до и после принятия ЖК РФ. См.: Постановление ФАС Северо-Западного окрестность Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения от 1 апреля 2005 г. по делу N А56-15485/04; Постановление ФАС Северо-Западного окрестность от 24 мая 2006 г. по делу N А05-8203/04-24; решение Арбитражного суда Самарской области от 23 сентября 2008 г. по делу N А55-5638/2008 // Архив Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения Арбитражного суда Самарской области.


Вновь остановимся на рассмотрении более принципиального и ответственного правомочия распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Следует направить внимание на нечеткость и непоследовательность законодательства при рассредотачивании возможностей Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения по реализации данного правомочия меж элементами управления многоквартирным домом, другими словами, на так именуемую делему "пересекающейся" компетенции.

Во-1-х, до недавнешнего времени создатели Жилищного кодекса РФ включали полномочие по принятию решений о Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения передаче в использование общего имущества в многоквартирном доме в компетенцию общего собрания собственников помещений (п. 3 ч. 2 ст. 44) и общего собрания членов ТСЖ (п. 12 ч. 2 ст. 145), что вызывало недопонимание в научных кругах и содействовало формированию противоречивой Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения правоприменительной практики. К примеру, некие ученые были убеждены в том, что предоставление в использование части общего имущества может осуществляться по решению и собственников помещений в доме, и ТСЖ, ЖК либо Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения даже управляющей организации (!) зависимо от избранного жильцами метода управления . Данную позицию подтверждала и судебная практика. Так, научно-консультативный совет при ФАС Уральского окрестность разъяснил, что общее собрание собственников помещений в доме является Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения органом его управления исключительно в случае, если не избран другой метод управления. По другому говоря, при выборе метода управления ТСЖ принятие решений о сдаче в аренду общего имущества в многоквартирном доме относится к Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения компетенции общего собрания членов ТСЖ, и, как следует, решение общего собрания собственников помещений о передаче в использование общего имущества не является условием совершения приятельством собственников жилища сделок по передаче в использование объектов Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения, входящих в состав общего имущества собственников помещений в доме . Такие выводы, на наш взор, подталкивали к "присвоению" правомочий собственников не только лишь ТСЖ, да и управляющей организацией.

--------------------------------

См.: Тарасова А.Е. Указ Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения. соч. С. 68.

Советы научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского окрестность N 1/2007 "По вопросам рассмотрения дел о защите права принадлежности и других вещных прав" (по итогам заседания, состоявшегося 23 - 24 мая Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения 2007 г. в г. Ижевске).


В текущее время вышеуказанное полномочие исключено законодателем из компетенции общего собрания членов ТСЖ . Меж тем сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме продолжает быть видом Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения хозяйственной деятельности ТСЖ, доход от которого направляется на цели деятельности ТСЖ (ст. 152 ЖК РФ).

--------------------------------

Пункт 12 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ исключен Федеральным законом от 27 сентября 2009 г. N 228-ФЗ.


Во-2-х, представляется не совершенно ясным установленное Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения законодателем право ТСЖ надстраивать, перестраивать часть общего имущества, производить от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме строительство хозяйственных и других зданий (п. 2 - 4 ч. 2 ст. 137), тогда как возможности на решение Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения данных вопросов относятся к компетенции общего собрания собственников помещений (п. 1 ч. 2 ст. 44). Более того, реконструкция общего имущества, влекущая за собой уменьшение его размера, просит согласия всех собственников помещений в многоквартирном Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения доме (ч. 3 ст. 36). Невзирая на обозначенную в ч. 2 ст. 137 ЖК РФ обмолвку об использовании приятельством данных прав исключительно в случаях, когда это не связано с нарушением прав и легитимных интересов собственников помещений в многоквартирном Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения доме, все таки неясно, являются ли данные деяния распорядительными (и в данном случае их имеет право совершать только собственник имущества) либо исполнительными (их воплощение без решения собственника - всего коллектива собственников помещений в Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения таком доме - неприемлимо). В связи с этим, беря во внимание предусмотренную в п. 8 ст. 138 ЖК РФ обязанность ТСЖ представлять легитимные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения с третьими лицами, мы склонны поделить высказанное в литературе предположение о том, что тут все таки имеет место легитимное консульство приятельства (исходящее из п. 1 ст. 182 ГК РФ), при этом легитимное консульство Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения от имени всех собственников помещений в доме, а не только лишь членов ТСЖ .

--------------------------------

См.: Певницкий С.Г. Управление многоквартирными домами с помощью специализированных юридических лиц // Закон. 2007. N 6. С. 38.


В-3-х, в итоге Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения сравнительного исследования ст. 44 и 137 ЖК РФ вызывает возражение то, что Жилищный кодекс РФ, предоставив только приятельству собственников жилища право получать земляные участки для ведения жилищного и другого строительства в использование или получать либо Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения получать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, лишает собственников способности принятия решения по данному вопросу вместе с другими подобными вопросами о распоряжении общим имуществом, затрагивающими их права и легитимные интересы.

--------------------------------

Нужно Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения направить внимание на последующую некорректность, имеющуюся в п. 3 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ. Разумеется, что содержание данного пт было практически вполне перенесено из абз. 4 п. 2 ст. 29 Закона о ТСЖ, согласно которому приятельство могло Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения получать в пожизненное использование или получать либо получать в собственность (видимо, собственность ТСЖ) земляные участки для воплощения жилищного строительства, возведения хозяйственных и других строений и их предстоящей эксплуатации. Сейчас, согласно Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения п. 3 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ, ТСЖ вправе получать обозначенные земляные участки в использование или получать либо получать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Дело в том, что вступивший Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения в силу 30 октября 2001 г. Земляной кодекс Русской Федерации (дальше - ЗК РФ) отменил предоставление земляных участков в неизменное пожизненное использование людей и юридических лиц, кроме лиц, обозначенных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ. В текущее Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения время земляные участки для строительства из земель, находящихся в гос либо городской принадлежности, предоставляются в собственность либо в аренду в порядке ст. 30 ЗК РФ, а именно, для жилищного строительства - только на Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения аукционах (ст. 30.1 ЗК РФ).


Как правильно отмечено в литературе, не стоит забывать, что ТСЖ как юридическое лицо выступает в качестве самостоятельного субъекта права, невзирая на то что оно состоит из собственников и Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения является объединением собственников. ТСЖ не обладает правом принадлежности на общее имущество в многоквартирном доме, но при таком законном подходе оно зополучило право не только лишь распоряжаться чужим имуществом, как своим, да и Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения использовать приобретенные от этого доходы на собственные цели. Непременно, собственники общего имущества могут предоставить ТСЖ право распоряжаться этим имуществом и доходами от его использования. Но такое право не должно закрепляться за ТСЖ законом .

--------------------------------

См Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения.: Рузанова В.Д. Указ. соч. С. 119.


Данное положение, может быть, и смотрелось бы полностью разумно в случае членства в приятельстве всех собственников помещений, так как в таком случае общее собрание Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения его членов функционально поменяло бы общее собрание собственников помещений. Такое правило и было установлено ранее действовавшим Законом о ТСЖ, предусматривавшим непременное (автоматическое) членство всех домовладельцев в приятельстве. Но Конституционный Трибунал РФ в Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения Постановлении от 3 апреля 1998 г. N 10-П признал п. 1, 3 и 4 ст. 32 и п. 2 и 3 ст. 49 Закона о ТСЖ не надлежащими Конституции Русской Федерации (ст. 30) в той мере, в какой они допускали обязательность членства в Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения ТСЖ без добровольческого волеизъявления домовладельца .

--------------------------------

Постановление Конституционного Суда РФ от 3 апреля 1998 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности пт 1, 3 и 4 статьи 32 и пт 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года "О Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения приятельствах собственников жилища" в связи с запросом Русского районного суда городка Омска" // СЗ РФ. 1998. N 15. Ст. 1794.


Сейчас действующий Жилищный кодекс РФ держится презумпции добровольности членства в приятельстве, предусматривая создание ТСЖ с числом Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения членов, превосходящим 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 135). По другому говоря, допускается ситуация, когда немногим более половины собственников помещений в многоквартирном доме являются членами сделанного в таком доме Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения ТСЖ, а практически половина собственников помещений членами ТСЖ не являются. При таких обстоятельствах (более реальных сейчас) изложенные выше противоречия в законодательстве способны вызвать на практике суровые препядствия.

Так как Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения приятельства объединяют только тех собственников помещений в многоквартирном доме, которые добровольно вступили в их члены, сохранение в силе рассмотренных выше положений ЖК РФ ограничивает правомочия собственников, не являющихся членами приятельства. При ранее действовавшем законодательстве приятельства Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения собственников жилища даже решали пробы (правда, пресекавшиеся трибуналом) признать право общей долевой принадлежности на общее имущество дома только за домовладельцами - членами ТСЖ . Цивилисты справедливо замечают, что дела ТСЖ с собственниками, не Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения пожелавшими вступить в ТСЖ и, как следует, подчиниться установленному для приятельства правовому режиму, представляют собой необыкновенную, более сложную сферу отношений, правовое регулирование которых до конца не оформлено, а имеющиеся нормы законодательства Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения противоречивы .

--------------------------------

Постановление ФАС Северо-Западного окрестность от 24 декабря 2004 г. по делу N А26-6465/03-112.

См.: Лушкин С.А., Федоров С.И., Шанталей А.В. Методы управления многоквартирным домом. Приятельство собственников жилища. М Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения., 2007. С. 165.


Сначала, отметим, что собственники помещений в многоквартирном доме - не члены ТСЖ - лишены права участвовать в деятельности общего собрания ТСЖ, а означает, не могут стопроцентно реализовывать свои правомочия в отношении общего имущества. В итоге Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения некое число собственников помещений в многоквартирном доме, объединившихся в ТСЖ, получат больше прав, чем они имели до сотворения приятельства. Данное положение противоречит правовой природе ТСЖ как объединения собственников, наделенного возможностями, основанными на праве Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения принадлежности его членов. У ТСЖ не может быть больше прав на распоряжение имуществом, чем у собственников данного имущества, не являющихся членами этого приятельства. Таким макаром, когда часть собственников помещений не являются членами Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения ТСЖ, вопросы, касающиеся прав всех собственников помещений в доме, а не только лишь членов ТСЖ, должны решаться общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Вот поэтому в качестве кандидатуры общему Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения собранию членов ТСЖ, выступавшему, согласно Закону о ТСЖ, фактически единственным (не считая правления ТСЖ) органом управления в кондоминиуме (общее собрание домовладельцев предназначалось только для выбора метода управления кондоминиумом), Жилищный кодекс РФ в первый раз Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения вводит общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обозначив его как отдельный, без помощи других действующий орган управления таким домом. Предпосылкой, на наш взор, стала потребность в образовании, включающем всех собственников общего Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения имущества в многоквартирном доме, но при всем этом необходимость ухода от неконституционного неотклонимого членства всех собственников в ТСЖ.

Меж тем все таки следует направить внимание на некорректность обозначения законодателем Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения общего собрания собственников помещений конкретно в качестве "органа". Орган, как понятно, представляет собой или "часть организма", или "компанию" . Но общее собрание собственников нельзя именовать ни, во-1-х, частью чего-либо, так как Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения коллектив собственников помещений - это неправосубъектное образование, ни, во-2-х, организацией, по другому (назвав его организацией по типу ТСЖ) мы вновь сталкиваемся с неконституционностью неотклонимого включения в такую компанию всех собственников.

--------------------------------

См.: Ожегов С.И., Шведова Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения Н.Ю. Толковый словарь российского языка. М., 1997. С. 458.


Итак, формально в доме, где часть собственников помещений не являются членами ТСЖ, должны работать сразу два общих собрания. Данная ситуация порождает делему и Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения в определении режима их деятельности. В литературе предложены разные вероятные варианты процедуры принятия решений в многоквартирном доме, где одна часть собственников - члены ТСЖ, а другая - не члены. К примеру, по Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения предположению Д.Б. Савельева, поначалу члены приятельства должны принять решение на общем собрании членов ТСЖ и поручить какому-либо лицу представление их интересов на общем собрании домовладельцев. После чего нужно собрать общее собрание из числа Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения домовладельцев - не членов ТСЖ, в каком будет также участвовать представитель приятельства с числом голосов, равным общему числу голосов членов ТСЖ. На этом общем собрании проводится голосование и принимается решение, непременное Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения для всех домовладельцев независимо от их членства . Следует согласиться с заключением создателя о том, что данная процедура достаточно громоздка и неудобна, так как для решения одних и тех же вопросов требуется два Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения раза собирать домовладельцев и проводить голосование. Другие ученые, напротив, предлагают поначалу провести общее собрание собственников помещений в доме, а потом, распустив собственников - не членов ТСЖ, провести общее собрание членов приятельства .

--------------------------------

Савельев Д.Б Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения. Улучшение законодательства о кондоминиумах в целях обеспечения прав домовладельцев: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 88.

См.: Лушкин С.А., Федоров С.И., Шанталей А.В. Указ. соч. С. 126.


На наш взор, в этом Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения случае более целенаправлено верно разграничить "пересекающиеся" возможности обозначенных органов, т.е. включить их в компетенцию или общего собрания собственников помещений, или общего собрания членов ТСЖ. В этой связи нельзя Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения не отметить, что установленный ЖК РФ порядок воплощения правомочий распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме приятельством собственников жилища средством принятия решения даже 2-мя третями голосов от общего числа голосов членов ТСЖ допускает возможность принятия Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения такового решения только владельцами одной трети голосов плюс один глас, т.е. без роли и учета представления и, как следует, без учета интересов сособственников, владеющих в совокупы абсолютным большинством толикой в Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения праве общей принадлежности на общее имущество. Данное положение, с нашей точки зрения, несправедливо. Отметим, что решения общего собрания собственников помещений по этим же вопросам принимаются большинством, более 2-ух третей голосов от Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения общего числа голосов собственников помещений, а в отдельных случаях решение принимают все сособственники.

Заслуживает внимания последующее мировоззрение, высказанное в литературе . Так как ТСЖ - некоммерческая организация, его правоспособность всегда является специальной, т.е. подразумевает обладание только Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения теми правами и выполнение только тех обязательств, которые соответствуют установленным ЖК РФ целям деятельности ТСЖ как юридического лица. С учетом ст. 173 ГК РФ совершенная приятельством сделка, выходящая за рамки установленной Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения Жилищным кодексом специальной правоспособности, может быть признана трибуналом недействительной по иску как самого ТСЖ, так и хоть какого из его членов.

--------------------------------

См.: Андропов В.В., Миронов И.Б. Управление многоквартирными домами (разд. 2). М., 2006. С Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения. 19, 20.


Части 1 и 2 ст. 137 ЖК РФ содержат закрытый список прав, в рамках которых ТСЖ вправе производить свою деятельность. Этот список допускаемых законом действий ТСЖ значит невозможность совершения им каких-то других действий, не Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения предусмотренных данной статьей и не соответственных целям и задачкам ТСЖ. Часть 1 обозначенной статьи устанавливает список прав приятельства, которые хотя в целом и затрагивают права и легитимные интересы собственников помещений Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения в доме, но возможность их реализации, в отличие от ч. 2 той же статьи, не обоснована требованием обеспечения соблюдения прав и легитимных интересов всех собственников. Видимо, это связано с тем, что перечисленные в Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения ч. 1 ст. 137 ЖК РФ права ТСЖ в главном ориентированы на решение текущих вопросов управления, обеспечение эксплуатации, содержания, ремонта многоквартирного дома, в каком сотворено ТСЖ, и предоставления услуг собственникам помещений в таком доме. Совместно с тем Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения следует подразумевать, что с учетом п. 6 ст. 138 ЖК РФ приятельство в любом случае должно обеспечивать соблюдение прав и легитимных интересов собственников помещений при установлении критерий и порядка владения, использования и Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения распоряжения общим имуществом.

Часть 2 ст. 137 ЖК РФ содержит отдельный список прав ТСЖ, включающий конкретно вопросы распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, дополнительно связывая возможность реализации этих прав с необходимостью соблюдения прав и легитимных интересов Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения всех собственников помещений в доме. Некие цивилисты считают, что установление отдельного списка прав приятельства, для реализации которых законодатель дополнительно предугадывает требование о соблюдении прав и интересов всех собственников, обосновано Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения исключительной компетенцией по данным вопросам общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Соответственно по обозначенным вопросам собственники должны принимать решения с соблюдением порядка, установленного в ст. 44 - 48 ЖК РФ . Представляется, что особенность обеспечения Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения приятельством соблюдения прав и легитимных интересов собственников помещений в доме состоит в том, что общее имущество в таком доме не является собственностью ТСЖ, а принадлежит на праве общей долевой принадлежности всем собственникам помещений. Потому Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения предусмотренная Жилищным кодексом РФ реализация приятельством правомочий собственников по распоряжению общим имуществом должна происходить на основании решений общего собрания собственников помещений в доме. Данный вывод поддерживается в литературе: к примеру, С.А Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения. Лушкин и другие создатели предлагают предугадать возможность использования приятельством права на предоставление в использование третьим лицам части общего имущества многоквартирного дома только при условии согласия всех собственников, а не членов Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения ТСЖ .

--------------------------------

Там же. С. 20.

Лушкин С.А., Федоров С.И., Шанталей А.В. Указ. соч. С. 120.


В конце концов, следует повторить, что, устанавливая в ч. 1 ст. 161 ЖК РФ цели управления при выборе одной из Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения форм управления многоквартирным домом, законодатель рассматривает содержание понятия "управление" в узеньком смысле, т.е. как обеспечение подходящих и неопасных критерий проживания людей, соответствующего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов использования Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения обозначенным имуществом и предоставление коммунальных услуг гражданам, живущим в данном доме. Несложно увидеть отсутствие в этом списке таких функций, как решение вопросов владения и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, что позволяет Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения подтвердить изготовленный ранее вывод о сохранении обозначенных функций только у собственников помещений в многоквартирном доме без передачи их другим лицам. В возможности же ТСЖ, в силу обозначенного в ч. 1 ст Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения. 135 ЖК РФ определения данного органа, заходит только "обеспечение... владения, использования и в установленных законодательством границах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме". Таким макаром, на наш взор, вопросы, касающиеся воплощения сначала владения и Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения распоряжения общим имуществом, должно решать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, а не общее собрание членов ТСЖ. Меж тем общее собрание членов ТСЖ, как отмечено в литературе, - это орган управления приятельства как юридического Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения лица, и его решения являются решениями самого юридического лица и не могут обязывать собственников, не являющихся членами ТСЖ .

--------------------------------

См.: Рузанова В.Д. Задачи реализации правомочий собственников помещений в многоквартирном доме Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения как членов ТСЖ // Препядствия правового положения участников юридических лиц: Сборник научных статей. Самара, 2008. С. 12.


По нашему воззрению, приятельство имеет полное право вынести подобные вопросы на повестку денька общего собрания собственников помещений и выполнить Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения решение данного собрания по обозначенным вопросам. По существу, компетенция общего собрания членов ТСЖ как высшего органа управления приятельством должна ограничиваться формированием воли ТСЖ по основополагающим вопросам его деятельности как юридического лица (внесение Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения конфигураций в утомившись, выборы органов управления приятельством и т.п.), также вопросами владения, использования и распоряжения имуществом, принадлежащим приятельству.

Исключение составляют возможности общего собрания членов приятельства (в случае сотворения в многоквартирном доме ТСЖ) на Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения принятие решений о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов (п. 6 ч. 2 ст. 145, п. 2 ч. 1 ст. 165 ЖК РФ); утверждение сметы доходов и расходов на год (п. 8 ч. 2 ст. 145 ЖК Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения РФ); установление на базе принятой сметы размеров платежей и взносов для собственников помещений в доме, как являющихся, так и не являющихся членами ТСЖ (п. 3 ч. 1 ст. 137, п. 4 ч. 2 ст. 145, ч. 8 ст. 156 ЖК РФ). В Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения свою очередь, по обозначенным вопросам общее собрание собственников помещений не вправе принимать решения.

Кстати, последнее полномочие вызывает в особенности суровые противоречия и массу судебных споров меж ТСЖ и собственниками - не членами ТСЖ Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения. По смыслу п. 6 ст. 155 ЖК РФ, подтвержденному судебной практикой, в случае сотворения в многоквартирном доме ТСЖ собственник помещения, не являющийся членом приятельства, должен заносить установленные общим собранием членов ТСЖ платежи Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения и взносы только приятельству в согласовании с контрактом, заключенным меж ним и ТСЖ, при этом независимо от наличия контракта как документа . Более того, Жилищный кодекс РФ предоставляет приятельству право в судебном порядке Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения добиваться принудительного возмещения хоть каким собственником помещения в доме неотклонимых платежей и взносов (ч. 3 ст. 137) и других общих расходов (исходя из ч. 4 ст. 137). Другими словами, кроме неотклонимых платежей, приятельство может установить Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения дополнительные расходы (взносы) для членов ТСЖ, уплату которых оно обязательно просит и не от членов приятельства; суды при всем этом выступают на стороне ТСЖ . Но сказать, что правоприменительная практика в обозначенной ситуации однозначна Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения, нельзя, так как собственники помещений не отрешаются оплачивать разумный минимум неотклонимых платежей, а трибунал не вправе их обязывать оплачивать услуги, в каких они не нуждаются. Так, Федеральный арбитражный трибунал Центрального окрестность признал безосновательными размер Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения взыскиваемых с не члена ТСЖ сумм за содержание и ремонт общего имущества дома и установление общим собранием членов ТСЖ дифференцированных платежей за содержание и ремонт общего имущества зависимо от предназначения Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения помещений .

--------------------------------

См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 8; Постановление ФАС Западно-Сибирского окрестность от 21 июня 2007 г. N Ф04-3898/2007(35362-А46-10) по делу N А46-9030/2006; Постановление Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения ФАС Северо-Кавказского окрестность от 16 июня 2008 г. N Ф08-2923/2008 по делу N А32-13753/2007-2/159.

См.: Постановление ФАС Западно-Сибирского окрестность от 31 июля 2008 г. N Ф04-4583/2008(8761-А70-11) по делу N А70-69/5-2008.

Постановление ФАС Центрального окрестность от Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения 29 апреля 2008 г. по делу N А35-2290/07-С16.

Постановление ФАС Центрального окрестность от 31 марта 2008 г. по делу N А14-3745/2007/148/8.


Потому согласимся с воззрением создателей, отмечающих необходимость разделения фактически неотклонимых платежей, включающих оплату за Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения поддержание общего имущества дома в обычном состоянии (текущий и полный ремонт, чистка местности, уборка внутренних помещений и др.) и за предоставляемые коммунальные услуги, и дополнительных платежей, которые собственники должны Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения выплачивать только при их согласии с этим . Данное положение в части расходов, не связанных с обеспечением функционирования многоквартирного дома, которые могут быть возложены на собственника - не члена ТСЖ только с его согласия Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения, отыскало доказательство в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 апреля 1998 г. N 10-П . Меж тем, на наш взор, дополнительные расходы также должны быть дифференцированы зависимо от распространения (нераспространения) работ и услуг, требующих дополнительных расходов, на Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения сферу интересов собственников - не членов ТСЖ (дифференцированный подход обширно применялся в предшествующей главе). К примеру, услуги по охране дома предоставляются в интересах всех собственников независимо от их воли, а строительство автомобильные стоянки Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения интересует только определенную часть собственников. Потому расходы на 1-ое должны возмещаться всеми собственниками, а расходы на 2-ое - только с их согласия.

--------------------------------

См.: Певницкий С.Г., Чефранова Е.А. Указ. соч. С. 256, 257; Свит Ю Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения.П. Указ. соч. С. 9; Мантул Н.М. Указ. соч. С. 12.

СЗ РФ. 1998. N 15. Ст. 1794.


Таким макаром, на основании проведенного анализа с целью исключения "пересекающейся" компетенции органов управления общим имуществом многоквартирного Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения дома считаем, что целенаправлено внести последующие конфигурации и дополнения в Жилищный кодекс РФ:

дополнить пункт 1 части 2 статьи 44 последующими словами: "Получении в аренду либо приобретении в общую долевую собственность земляных участков для Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения воплощения жилищного строительства, возведения хозяйственных и других строений и их предстоящей эксплуатации";

1-ый абзац части 2 статьи 137 выложить в последующей редакции: "В случаях, если это не нарушает права и легитимные интересы собственников помещений в Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения многоквартирном доме и об этом принято их решение в порядке, установленном статьями 44 - 48 реального Кодекса, приятельство собственников жилища вправе...";

пункт 3 части 2 статьи 137 выложить в последующей редакции: "Получать в аренду либо получать в общую долевую Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения собственность собственников помещений в многоквартирном доме земляные участки для воплощения жилищного строительства, возведения хозяйственных и других зданий и их предстоящей эксплуатации";

пункт 12 части 2 статьи 145 выложить в последующей редакции: "Принятие решений о сдаче Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения в аренду, внаем или об отчуждении имущества, принадлежащего приятельству".

Что касается имущества, принадлежащего ТСЖ, то вызывает определенные сомнения исключение создателями ЖК РФ оборота такового имущества из числа видов хозяйственной деятельности Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения приятельства. Проведя сравнительный анализ статей Закона о ТСЖ и Жилищного кодекса РФ, регламентирующих хозяйственную деятельность ТСЖ, было отмечено, что содержание ст. 41 Закона о ТСЖ фактически стопроцентно сохранено в ст. 152 ЖК РФ кроме последующего.

Согласно Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения п. 3 ч. 2 ст. 152 ЖК РФ, одним из видов хозяйственной деятельности ТСЖ является "сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме". Но соответственный абзац п. 2 ст. 41 Закона о ТСЖ Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения звучал последующим образом: "Сдачей в аренду, внаем или продажей неподвижного имущества, входящего в состав кондоминиума и находящегося в принадлежности приятельства, в случае дефицитности средств, нужных для содержания общего имущества кондоминиума и улучшения данного Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения имущества". Появляется вопрос о том, какой смысл вкладывали создатели Закона о ТСЖ в предложение, описывающее неподвижное имущество, выступающее предметом обозначенных сделок, какое имущество имелось в виду: или неподвижное имущество, находящееся в принадлежности Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения приятельства, которое заходит в состав кондоминиума; или и неподвижное имущество, входящее в состав кондоминиума, и неподвижное имущество, находящееся в принадлежности приятельства. Представляется, что поближе к правде все таки 2-ое предположение.

В связи с этим Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения, ворачиваясь к сейчас действующему ЖК РФ, сформулируем последующий вопрос: так как ч. 1 ст. 151 ЖК РФ подразумевает наличие в принадлежности ТСЖ и движимого, и неподвижного имущества, размещенного снутри либо за Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения пределами многоквартирного дома, а п. 7 ч. 1 ст. 137 дает право на оборот данного имущества, то почему в хозяйственную деятельность ТСЖ включен только оборот части общего имущества в многоквартирном доме?

На наш взор, целенаправлено включить в Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения хозяйственную деятельность ТСЖ как оборот части общего имущества в многоквартирном доме (при соблюдении определенных критерий), так и оборот имущества, принадлежащего ТСЖ. Условия, которые нужно соблюсти в первом случае: 1) принятие решений о заключении таких Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения сделок общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном в ст. 44 - 48 ЖК РФ; 2) доход от обозначенных сделок должен быть применен только на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения. Необходимо подчеркнуть, что обозначенный в ч. 3 ст. 152 ЖК РФ порядок распоряжения доходом от хозяйственной деятельности допустим конкретно во 2-м случае - при обороте имущества, принадлежащего ТСЖ, но не при обороте части общего имущества Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения в доме, когда затрагиваются интересы всех собственников помещений, а не только лишь членов ТСЖ.

На основании приведенных рассуждений предлагаем внести последующие дополнения в Жилищный кодекс РФ:

дополнить часть 2 статьи 152 пт 4 последующего Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения содержания: "Сдача в аренду, внаем или отчуждение имущества, принадлежащего приятельству";

дополнить часть 3 статьи 152 предложением последующего содержания: "Доход от сделок, предусмотренных пт 3 части 2 истинной статьи, употребляется только на содержание и ремонт общего имущества в Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения многоквартирном доме".

По нашему воззрению, изложенные выше предложения позволят убрать ряд имеющихся в текущее время практических заморочек в реализации собственниками общего имущества в многоквартирном доме собственных правомочий, также сделать Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения реальный шаг к построению действенного механизма управления таким имуществом.


3.2. Многоуровневая система управления

многоквартирным домом


Так как роль собственника в управлении своим имуществом представляет собой сначала воплощение его собственных правомочий, формы реализации этих правомочий должны полностью зависеть Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения от волеизъявления самого собственника.

В согласовании с Жилищным кодексом РФ решение о выборе метода управления многоквартирным домом принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и является неотклонимым для всех собственников помещений Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения в таком доме, в том числе для тех, которые, независимо от обстоятельств, не приняли роли в голосовании либо голосовали "против" (ч. 3 ст. 161). Обязательность данного решения, по воззрению И.А. Дроздова Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения, состоит в том, что домовладельцы, не согласные с принятым решением, обязаны "вытерпеть" тот либо другой избранный большинством метод. "Проще говоря, - утверждает он, - избранный метод управления должен распространяться на весь многоквартирный дом, так Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения как реализация другой модели управления, характеризуемой поговоркой "Кто в лес, кто по дрова", безизбежно привела бы к обветшанию и разрушению жилища" . Продолжая эту тему, создатель рассуждает, что, к примеру, при выборе метода управления приятельством Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения собственников жилища лица, по любым причинам не вступившие в члены ТСЖ, будут обязаны "смириться" с существованием ТСЖ и невыполнимостью оказывать влияние на управление общим имуществом многоквартирного дома . Нереально также, по его словам Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения, управлять многоквартирным домом сразу, к примеру, приятельством собственников жилища и управляющей организацией. Обозначенные резоны, по воззрению ученого, отыскали свое отражение в ч. 9 ст. 161 ЖК РФ, согласно которой многоквартирный дом может управляться Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения только одной управляющей организацией. В связи с этим он предлагает толковать понятие "управляющая организация" расширительно, относя к числу таких организаций не только лишь фактически спец управляющие организации, да и ТСЖ, ЖК и ЖСК Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения .

--------------------------------

Дроздов И.А. Сервис жилых помещений: гражданско-правовое регулирование. М., 2006. С. 193.

"Безусловно, - считает И.А. Дроздов, - это ущемление прав меньшинства, но, с другой стороны, удовлетворить потребности всех домовладельцев беспристрастно нереально. Ведь представить на Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения практике одновременное сосуществование 2-ух и поболее методов управления многоквартирным домом, образующее цельный механизм, так же нереально, как нереально представить независящее существование друг от друга отдельных частей человеческого тела". См.: Дроздов И Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения.А. Указ. соч. С. 116.

Там же. С. 117.


Позволим для себя не согласиться с последним предложением, так как состав таких субъектов управления, как ТСЖ (ЖК, ЖСК) и проф управляющая организация, различен Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения по собственной природе: если ТСЖ, ЖК, ЖСК - это юридические лица особенного рода, состоящие из собственников помещений в многоквартирном доме и (либо) из возможных собственников (в этом случае находится некоторая опосредованная связь обозначенного лица с Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения имуществом через членство в нем собственников такового имущества), то управляющая организация - это стороннее лицо, не имеющее схожих связей с собственниками.

Достойно внимания высказанное в литературе мировоззрение о том, что методы управления - это Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения различные варианты структур, выполняющих функцию управления домом. При одном методе такая структура отсутствует либо рассредоточена меж всеми собственниками (конкретное управление), при другом - создается из состава собственников помещений (правление ТСЖ), а при Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения 3-ем - управленческая структура привлекается со стороны (управляющая организация) . Более применимым, на наш взор, видится формирование многоуровневой системы управления многоквартирным домом. Можно выделить три уровня управления домом:

--------------------------------

См.: Действенное управление домом / Под общ Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения. ред. В.Н. Субботина. М., 2007. С. 32.


I. Конкретное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, другими словами, самоуправление. Орган управления - общее собрание собственников помещений в доме (дальше - ОСС).

II. Опосредованное управление - управление через приятельство собственников Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения жилища, или жилищный кооператив, или другой спец потребительский кооператив, сочетающее внутри себя самоуправление (членство собственников помещений дома) и управление самостоятельным юридическим лицом (ТСЖ, ЖК, ЖСК). Органы управления - общее собрание членов ТСЖ (ЖК Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения) и правление ТСЖ (ЖК).

III. Проф управление, осуществляемое особым субъектом - управляющей организацией (дальше - УО).

Нареченные уровни управления многоквартирным домом различаются зависимо от того, кто исполняет функции управления: сами собственники помещений Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения, ТСЖ (потребительский кооператив) либо управляющая организация, т.е., фактически, от субъектов, которые могут производить функции управления многоквартирным домом.

Непременно, центральное место в управлении многоквартирным домом, и в этом следует согласиться с Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения И.А. Дроздовым, должна занять только одна из форм управления, избранная решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Но это не значит невозможности вербования к роли в управлении многоквартирным домом другого субъекта Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения управления. К примеру, если заказчиком услуг управляющей организации на управление домом, согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, выступает ТСЖ (ЖК, ЖСК), то это не относится к таковой форме управления домом, как управление управляющей организацией. Форма Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения управления в данном случае - управление домом ТСЖ (ЖК, ЖСК), что подтверждают и предписания ч. 9 ст. 162 ЖК РФ. При всем этом, повторимся, сами собственники помещений всегда (независимо от избранной формы) должны являться действующим Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения субъектом управления, сохраняя за собой функции реализации правомочий владения и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Представляется, что управление многоквартирным домом в разных ситуациях может отлично осуществляться как одним из перечисленных Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения субъектов управления, так и сразу 2-мя и даже 3-мя субъектами. Главное условие - их правильное взаимодействие. В этом случае следует гласить о разумном порядке рассредотачивания функций меж участниками управления, т.е. о Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения соотношении компетенции органов, управляющих многоквартирным домом.

В ситуациях воплощения управления сразу 2-мя либо 3-мя субъектами нужно все звенья (формы управления) соединить в одну цепочку, при этом на одном из этих звеньев, занимающем центральное место Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения в управлении многоквартирным домом, должны замыкаться все другие звенья, и распределить компетенцию меж этими субъектами, исключив дублирование и параллелизм в их работе. Не стоит забывать, что конкретным носителем правообязанности по управлению Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения общим имуществом многоквартирного дома выступает собственник помещения в доме. Данный принцип должен быть положен в базу построения в том числе правовой конструкции управления многоквартирным домом, где в центре внимания субъектов управления Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения в процессе их деятельности должна находиться конкретно фигура собственника этого имущества.

С позиций системного подхода к дилемме управления снутри данной системы управления можно выделить ряд подсистем, любая из которых реализует свои Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения функции. В каждой из их должны быть выстроены связи, и эти подсистемы, в свою очередь, должны быть связаны меж собой. Рассматривая содержание управления многоквартирным домом в широком смысле, снутри данной системы управления Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения можем выделить две взаимосвязанные подсистемы:

распорядительное управление, включающее в себя принятие решений о владении и распоряжении общим имуществом в многоквартирном доме, содержащее имущественно-правовые и организационные функции;

исполнительное управление, заключающееся в выполнении данных Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения решений, также обязательств по соответствующему содержанию общего имущества, решение вопросов использования этим имуществом и предоставление услуг, выполнение работ для собственников и юзеров помещений.

2-ая подсистема, представляющая собой управление многоквартирным домом в узеньком Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения смысле, в свою очередь, может быть подразделена на:

- финансово-хозяйственное управление, обхватывающее выполнение решений о владении и распоряжении общим имуществом, решение вопросов использования им (в том числе о рассредотачивании доходов), также вопросов Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения о расходах на содержание и ремонт общего имущества (имущественно-правовые и организационные функции);

- техническое управление, включающее в себя функции (планирование, компанию и контроль мероприятий) по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных и Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения других услуг, выполнению работ для собственников и юзеров помещений в многоквартирном доме.

Система управления общим имуществом в многоквартирном доме как часть системы управления многоквартирным домом (в широком смысле) содержит в себе Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения две подсистемы: распорядительное управление - стопроцентно, а исполнительное управление - отчасти, кроме услуг и работ по обслуживанию собственников и юзеров помещений в доме (включая решение вопросов о расходах на эти услуги и работы).

Другими Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения словами, можно выделить три ступени управления многоквартирным домом (в том числе общим имуществом в многоквартирном доме):

1-ая ступень - распорядительное управление;

2-ая ступень - финансово-хозяйственное управление;

3-я ступень - техническое управление.

Только после активизации первой ступени Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения управления - принятия решения, к примеру, о полном ремонте общего имущества в многоквартирном доме начинает работать 2-ая ступень - выполнение данного решения, а конкретно: определение нужных расходов на полный ремонт, заключение контракта о ремонте Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения общего имущества в многоквартирном доме. В конечном итоге деяния 2-ой ступени реализуют третью ступень управления - планирование, компанию и контроль мероприятий по осуществлению полгого ремонта.

Раскроем содержание каждой ступени управления, распределив по группам Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения все предусмотренные Жилищным кодексом РФ функции управления многоквартирным домом (включая функции по управлению общим имуществом дома и по обслуживанию живущих в доме людей), с учетом ранее предложенных в истинной работе конфигураций и Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ - Управление общим имуществом в многоквартирном доме проблемы и решения дополнений в законодательство.



glava-31-etika-aristotelya-frederik-koplston-istoriya-filosofii-drevnyaya-greciya-i-drevnij-rim-tom-ii.html
glava-31-nashe-otnoshenie-k-spiritizmu-charlz-ledbiter-po-tu-storonu-smerti.html
glava-31-perspektivnie-napravleniya-razvitiya-organizacij.html